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近日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省公安廳 安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢 excerpt …
近日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省公安廳 安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果有關(guān)情況的通報。其中，隨機抽取20家生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、25家機動車檢驗機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看，大多數(shù)機構(gòu)能夠落實主體責(zé)任，按照標準開展檢驗檢測工作，體系運行較為規(guī)范。但同時也發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構(gòu)存在問題，應(yīng)引起各地的高度重視。具體內(nèi)容如下：
各市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局：
為切實加強全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，按照《2022年安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督抽查工作方案》要求，2022年8月至11月，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局采取“雙隨機、一公開”方式，對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)開展了監(jiān)督抽查?，F(xiàn)通報如下：
一、檢查總體情況
根據(jù)《省商事制度改革聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域2022年度部門聯(lián)合抽查工作計劃的通知》，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局隨機抽取20家生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、25家機動車檢驗機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查（1家因報備暫停營業(yè)未開展現(xiàn)場檢查）。從檢查情況來看，大多數(shù)機構(gòu)能夠落實主體責(zé)任，按照標準開展檢驗檢測工作，體系運行較為規(guī)范。但同時也發(fā)現(xiàn)部分檢驗檢測機構(gòu)存在問題，應(yīng)引起各地的高度重視。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
1. 資質(zhì)認定及證后監(jiān)管方面。未按照資質(zhì)認定有關(guān)規(guī)定及時辦理標準變更手續(xù)，委托協(xié)議書中未記錄分包事項；儀器設(shè)備未按規(guī)定要求進行檢定或校準；儀器設(shè)備室缺少溫濕度監(jiān)控措施和記錄；缺少專門用于樣品存儲放置的場所和冷藏設(shè)備；標氣、標液缺少或超過保質(zhì)期；內(nèi)審和管理評審未覆蓋質(zhì)量手冊規(guī)定的全部內(nèi)容；樣品標簽中記錄的編號不是樣品唯一性編號、未體現(xiàn)樣品檢測狀態(tài)；未在公共場所明示自我聲明及公正性、保密性等服務(wù)承諾；人員數(shù)量不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定基本條件和技術(shù)能力要求。
2. 報告規(guī)范性方面。上報國家市場監(jiān)管總局檢驗檢測機構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺的信息不完整、不準確；未按規(guī)定在報告上加蓋“CMA”標識和“檢測專用章”；報告上無簽發(fā)日期。
3. 原始記錄符合性方面。檢測項目圖譜機打小票時間與電腦原始圖譜記錄時間不一致；偽造采樣、分析原始記錄簽名；樣品分析時間早于采樣時間；原始記錄信息與報告不一致；檢測結(jié)果缺少原始數(shù)據(jù)文件支撐，無法溯源；未對樣品進行有效分析直接出具檢測報告，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
4. 質(zhì)控措施符合性方面。用標準曲線濃度點代替準確度控制措施；樣品檢測結(jié)果超出標準曲線線性范圍；標準溶液標定未在原始記錄上記錄；利用之前使用的標準曲線未進行相關(guān)點位校準核查；樣品的采集、標識不符合標準規(guī)定；樣品超過標準規(guī)定的有效期限進行檢測；分析過程缺少空白試驗、精密度控制和準確度控制等質(zhì)控措施。
（二）機動車檢驗機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
1. 檢驗檢測場所和設(shè)施方面。場地進出口缺少引導(dǎo)線，限速標識，外檢車間缺少限速、限高標識，安檢車間進口限速、限高標識不清晰；地溝缺少安全防護；路試車道被其他單位占用，標識標線磨損嚴重，缺少有效的安全防護措施；底盤動態(tài)檢驗區(qū)的設(shè)置與路試試驗車道入口存在交叉。
2. 報告規(guī)范性方面。環(huán)檢報告單僅加蓋了公章，缺少授權(quán)簽字人簽字；環(huán)檢報告缺少SCR型號信息；檢驗報告上分析儀檢定超期，檢驗結(jié)論欄未標明簽發(fā)日期；欄板貨車人工檢驗記錄表未填寫欄板高度。
3. 原始記錄符合性方面。一輛車出具2份不同的檢測合格報告；環(huán)檢報告基本信息無額定轉(zhuǎn)速，檢測數(shù)據(jù)無額定轉(zhuǎn)速；過程數(shù)據(jù)CO2持續(xù)為零；雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)與檢測結(jié)果不一致，且無法溯源；高怠速檢測時引車員下車，檢測未結(jié)束時人為擠壓取樣軟管，篡改污染物控制裝置，自由加速法檢測，實測轉(zhuǎn)速為零；雙怠速檢測過程數(shù)據(jù)未達到規(guī)定轉(zhuǎn)速，自由加速法檢測過程未踩油門，檢測過程有明顯可見煙；帶OBD車輛未進行OBD檢測，自由加速法檢測時未插入采樣探頭，但是上傳了合格數(shù)據(jù)。
4. 管理體系文件方面。未按要求開展2022年度期間核查、比對試驗；質(zhì)量手冊頒布令最高管理者未簽名；質(zhì)量手冊附錄人員名單與實際檢測人員不一致。
5. 檢驗檢測結(jié)論方面。無判定結(jié)論、無授權(quán)簽字人簽名；檢驗報告外廓尺寸缺少結(jié)果判定。
6. 內(nèi)審和管理評審方面。未按要求提供內(nèi)審計劃、管理評審計劃和檢查記錄表；內(nèi)部審核報告和會議簽到記錄表未使用受控版本；管理評審流于形式，時間不符合邏輯，質(zhì)量方針與手冊不一致，無質(zhì)量目標考核記錄等。
三、處理意見
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提出處理意見。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)：提醒糾正2家，責(zé)令限期改正9家，責(zé)令限期改正、罰款5家，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門進一步調(diào)查處理2家，暫停對外出具環(huán)境監(jiān)測報告1家，暫停資質(zhì)認定證書1家。
機動車檢驗機構(gòu)：由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)處理6家，責(zé)令整改15家；由轄區(qū)市場監(jiān)管部門撤銷授權(quán)簽字人資格1家，責(zé)令限期改正12家，依據(jù) 《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（市場監(jiān)管總局39號令）和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》（市場監(jiān)管總局163號令）進一步處理6家；由轄區(qū)公安部門進一步調(diào)查處理24家。
四、工作要求
（一）請有關(guān)市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局要按照《2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報表》《2022年度安徽省機動車檢驗機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報表》（附件1、附件2）要求，督促被檢查機構(gòu)認真整改，相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)應(yīng)于2023年2月20日前完成整改并將整改報告報市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局。各市于2023年3月1日前將整改確認表（附件3、附件4）報省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局。
（二）對涉嫌機動車檢測和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、出具不實或虛假報告等違法行為的，請有關(guān)市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局要依法依規(guī)進行查處，并于查處完成后10個工作日內(nèi)將結(jié)果報省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局。
（三）各市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局要按照各自職責(zé)，加強轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管，查找問題并督促整改，依法依規(guī)嚴厲查處和打擊違反檢驗檢測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為。
省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局將對后續(xù)問題處理及整改情況進行隨機抽查。
附件：
1. 2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報表
2.2022年度安徽省機動車檢驗機構(gòu)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見通報表
3.2022年生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)省級雙隨機抽整改確認表
4.2022年機動車檢驗機構(gòu)省級雙隨機抽查整改確認表
安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省公安廳
安徽省市場監(jiān)督管理局
2023年2月2日
附件1
2022年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)
“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果
及處理意見通報表
附件2
2022年度安徽省機動車檢驗機構(gòu)
“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果及處理意見表
附件3
2022年生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)省級
雙隨機抽查整改確認表
機構(gòu)名稱（蓋公章）
聯(lián)系人姓名、職務(wù)
聯(lián)系人手機號碼
生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)存在問題和整改情況
存在主要問題
整改情況
佐證材料
市生態(tài)環(huán)境局核查意見（蓋公章或分管負責(zé)人簽名）
市市場監(jiān)管局核查意見（蓋公章或分管負責(zé)人簽名）
2022年機動車檢驗機構(gòu)省級雙隨機抽查整改確認表
機構(gòu)名稱（蓋公章）
聯(lián)系人姓名、職務(wù)
聯(lián)系人手機號碼
機動車檢驗機構(gòu)存在問題和整改情況
存在主要問題
整改情況
佐證材料
備注
市生態(tài)環(huán)境局核查意見（蓋公章或分管負責(zé)人簽名）
市公安局核查意見（蓋公章或分管負責(zé)人簽名）
市市場監(jiān)管局核查意見（蓋公章或分管負責(zé)人簽名）
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2023年2月6日印發(fā)
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